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从国外森林大火反思我国森林防火工作

文章出处:平顶山博艺责任编辑:陈振亚人气:-发表时间:2016-05-18 10:34【

森林防火标识牌

加拿大艾伯塔省当地时间5月1日突发森林火灾。连日来,受高温和大风影响,火灾愈燃愈烈,不断失控,演变成艾伯塔省史上最为严重的火灾,造成石油重镇麦克默里堡几乎彻底被毁,8万多名居民被迫撤离。截至5月16日,这场森林大火仍未熄灭,烧毁林区面积已超过2400平方公里。

据媒体报道,为扑救这场森林火灾,加拿大艾伯塔省已出动100多架直升机、26架灭火飞机、150多件重型灭火装备。

从国家森林防火指挥部办公室获得的数字显示,如果我国发生这样的森林大火,全国可调动的、能用于航空直接灭火的航空器只有30多架。

鲜明的数字对比显示了我国森林航空消防与国际先进水平的巨大差距。当前,空中直接灭火已经成为国际森林防火的发展趋势,也是衡量一个国家森林防火水平的重要标志。世界发达国家都将大型消防飞机作为“有备无患”的战略储备。俄罗斯由伊尔-76运输机改造的“灭火轰炸机”可以向火点投放多达42吨的阻燃剂;美国用波音747改装的“超级水箱”消防飞机可以运载80吨水进行灭火作业。而我国使用的森林消防直升机中,载量最大的为M-26,单次最大洒水量约15吨。

近年来,随着我国经济实力提升以及生态文明建设被纳入治国方略,森林航空消防事业取得长足进步,在多地、多次森林火灾扑救中力挽危局,发挥了无可替代的作用。然而,由于森林航空消防需要巨大投入,在发展过程中仍面临诸多困难与犹疑。

森林防火标志牌

就目前来看,加快推进森林航空消防事业发展已经成为补足我国森林防火“短板”的当务之急,建议国家加大投入,增加森林航空消防飞机数量,尤其是购置超大型灭火飞机;同时,应加强航空护林通用机场等基础及保障设施建设,充分发挥航空护林的优势,为建设生态文明、美丽中国有力护航。

加拿大的这场森林大火获得全球关注,但扑救中仅有1700多名消防员的消息引起舆论哗然。

我国森林防火专家、武警森林指挥部原副主任朴东赫认为,过多依赖空中灭火力量,而地面扑火力量严重不足,是这场森林火灾失控的一个重要原因,“空中直接灭火的主要作用是压住火头,需要地面扑火力量的及时跟进配合,才能将火灾彻底扑灭。如果没有地空配合,被压制的火头很容易借着风势或高温复燃起来。”

朴东赫说,这场大火也给我国森林消防队伍建设带来了重要启示:我国应继续发挥制度优势,坚持“以专业队为主,专群结合、军警民融合”的森林防扑火力量动员机制,进一步加强森林部队、地方森林消防专业队等专业扑火力量建设;同时,加强培训和演练,做好地空配合的技战术研究,做到救灾时有兵可用、用之能战、战之能胜。

舒立福说,加拿大与我国森林防火的方针与理念有很大不同。我国将森林防火工作放在维护国家生态安全的高度来抓,实行地方首长负责制,坚持“预防为主、积极消灭”的方针,有火必打,重兵扑救,力求将火灾消灭在初发状态;而加拿大由于森林面积大、人口少,所以森林防火更多地考虑经济效益和成本。加拿大针对不同区域,对森林火灾实行三级管理:将森林价值高、投资多、人口密集的林区划为一级保护区,一旦发生火灾不惜代价彻底扑灭;对森林资源丰富、准备开发利用的林区,如果森林火灾蔓延成大火,根据经济价值核算决定是否扑救;对无人偏远的三级保护林区,如果交通便利则进行扑救,否则不予扑救,仅进行监测。

但通过这次森林大火,加拿大森林防火某些“精打细算”的做法却受到了质疑。加拿大很多批评者认为,地方政府过于强调消防飞机的经济性,却忽略了大型灭火飞机的绝对优势。目前在艾伯塔省参与灭火的消防飞机主要是CL-415型多用途水陆两栖飞机,单次只能洒水6吨,对大面积火场来说杯水车薪;一次可携带27吨水的“马丁·火星”号超级水上飞机这次却没有出动,原因是这种飞机服役时间已超过70年,机体老化、设备需要更新,最后一架已于2013年退役。为了节省经费,地方政府更倾向于购置轻型消防飞机。

森林防火怎样做更划算?杜永胜说,无论是重金扑救,还是“精打细算”,最节约成本的做法还是防患于未“燃”。杜永胜说,多年无大火,并不意味着森林火灾不足为患;灭火手段日益先进,也不意味着此后可以高枕无忧。居安思危,思则有备,有备无患。森林防火如何做到“有备”?就是要把预防的基础打实,把扑救的准备做好,让森林防火的警钟时刻长鸣。

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